編輯部：

    “告不起(qǐ)、等不起(qǐ)、傷不起(qǐ)”，一直是基層權利人和企業在專利權民事(shì)糾紛中處境尴尬、屈居弱勢的真實寫照。如今這(zhè)樣的狀況在浙江省有了很大的改觀。近日，中國(guó)知識産權報記者在浙江采訪時(shí)了解到，浙江省知識産權局近年來積極推動與法院系統協作開(kāi)展專利權民事(shì)糾紛訴調對(duì)接工作，在快速、高效維護權利人合法權益方面(miàn)取得了實效，爲專利權人和企業節約了維權成(chéng)本，解除了其維權的後(hòu)顧之憂。

    “采用訴調對(duì)接方式，快速便捷，大大節約了我們的時(shí)間和訴訟成(chéng)本。”浙江溫州的專利權人王先生向(xiàng)本報記者介紹。去年，他發(fā)現市場上銷售的某産品涉嫌侵犯自己擁有的專利權，在調查清楚生産商後(hòu)，向(xiàng)溫州市中級人民法院提起(qǐ)專利侵權民事(shì)訴訟，同時(shí)向(xiàng)中國(guó)（溫州）知識産權維權援助中心投訴。維權援助中心了解情況後(hòu)，根據與法院建立的訴調對(duì)接機制規則，征求雙方當事(shì)人意見，在雙方都(dōu)有調解意願的情況下主持調解成(chéng)功，王先生在獲得一定經(jīng)濟賠償後(hòu)同意撤訴。同時(shí)，雙方同意將(jiāng)該調解協議向(xiàng)溫州中院申請司法确認。溫州中院經(jīng)審查認爲雙方達成(chéng)的協議合法有效，依法出具了民事(shì)司法确認書。至此，此案隻用了一周時(shí)間就(jiù)得到圓滿解決，而且沒(méi)有花費任何訴訟費用。

    目前，浙江省有230萬家企業，其中96%以上是中小企業。很多中小企業面(miàn)對(duì)專利權維權訴訟中的舉證難、周期長(cháng)、成(chéng)本高、賠償低、效果差等具體問題，常常是望而卻步。

    “如果不能(néng)及時(shí)有效解決這(zhè)個問題，將(jiāng)在一定程度上挫傷企業的創新積極性，影響經(jīng)濟發(fā)展。”浙江省知識産權局局長(cháng)洪積慶向(xiàng)本報記者表示，針對(duì)企業和權利人的呼聲，以及現實中存在的矛盾和問題，浙江省知識産權局不回避、不等待，積極行動，近3年來將(jiāng)大力推動訴調對(duì)接工作作爲工作重點，與法院系統協作，在機制建設上大膽探索，勇于實踐，形成(chéng)了一些獨具特色、行之有效的做法和經(jīng)驗。

    率先建立省、市兩(liǎng)級較爲完善的訴調對(duì)接工作機制。“沒(méi)有規矩不成(chéng)方圓。”專利權民事(shì)糾紛訴調對(duì)接機制，國(guó)内之前沒(méi)有成(chéng)型的制度和工作程序，一切要從頭做起(qǐ)。“2012年，在經(jīng)過(guò)較爲充分的基層調研、協作會(huì)商和在溫州先期試點的基礎上，浙江省知識産權局與浙江省高級人民法院聯合印發(fā)《關于建立專利民事(shì)糾紛訴調對(duì)接機制的意見》（下稱《意見》）。”全程參與這(zhè)項工作的浙江省知識産權局專利執法處處長(cháng)李建民對(duì)當時(shí)的情景記憶猶新。該《意見》在國(guó)内率先對(duì)專利權民事(shì)糾紛訴調對(duì)接工作原則、工作程序、司法确認、法律效力、各自職責等相關内容作了較爲完整、清晰的規範。随即，杭州、甯波、台州、麗水等市相繼出台了一脈相承的具體實施意見，成(chéng)爲開(kāi)展訴調對(duì)接工作的指南。截至2014年底，浙江省知識産權系統已經(jīng)與浙江省内11家有專利權案件管轄權的法院之間全部平行建立了專利權民事(shì)糾紛訴調對(duì)接機制，而且運行良好(hǎo)，走在國(guó)内各省前列。

    率先創新訴調對(duì)接的工作模式。浙江省堅持“完全自願，定紛止争，案結人和”的工作原則，在吸收專利行政調處工作經(jīng)驗的基礎上，采用“三位一體”的模式開(kāi)展工作，即讓專業人員直接主持案件調解，專家團隊提供咨詢和參考意見，對(duì)調解結果出具《意見書》。事(shì)實證明，這(zhè)樣的模式不但提高了訴調對(duì)接的效率，還(hái)提高了專業性、準确性和成(chéng)功率。還(hái)有，讓調解人員盡早介入案件，能(néng)夠大大提高當事(shì)人對(duì)訴調對(duì)接的接受率，從而提高案件調解成(chéng)功率。統計顯示，浙江省近3年來專利權民事(shì)糾紛訴調對(duì)接成(chéng)功率達70.49%，位居全國(guó)前列。

    率先探索構建長(cháng)效機制。“專利權民事(shì)糾紛訴調對(duì)接要構建長(cháng)效機制，一方面(miàn)是強化制度建設，另一方面(miàn)是要強化專業人才隊伍建設。”無論是知識産權系統還(hái)是法院系統，都(dōu)對(duì)此有一緻的認識。因此，在健全和完善制度建設的同時(shí)，知識産權系統和法院系統都(dōu)主動開(kāi)展專業人才培訓工作，使調解人員基本擁有了專利行政執法資格，法官的專業素質也在不斷提升，保障并提升著(zhe)民事(shì)糾紛訴調對(duì)接工作的質量和效率。實踐表明，浙江省專利權民事(shì)糾紛訴調對(duì)接平均每個案件結案時(shí)間隻有9.7天，縮短了案件審理期限，減輕了當事(shì)人的經(jīng)濟負擔。

    最新統計顯示，近3年來，浙江省知識産權系統共辦理專利民事(shì)訴調對(duì)接案件800餘件，在全國(guó)名列前茅。訴調對(duì)接機制的顯著成(chéng)效，在很大程度上解決了企業及權利人“告不起(qǐ)、等不起(qǐ)、傷不起(qǐ)”的隐痛，也在法院系統産生了良好(hǎo)反響。“要進(jìn)一步鞏固完善專利訴調對(duì)接機制，同時(shí)要探索商标權、著作權糾紛的訴調對(duì)接機制。”浙江省高級人民法院院長(cháng)齊奇對(duì)專利權民事(shì)糾紛訴調對(duì)接工作給予充分肯定。

“我們將(jiāng)以法律和政策爲依據，不懈探索、不斷完善專利權民事(shì)糾紛訴調對(duì)接機制，爲權利人提供更好(hǎo)的服務，爲企業維權提供更好(hǎo)的支持，爲浙江建設創新強省提供更加有力的支撐。”洪積慶表示。