記者：卡拉ＯＫ版權使用費收費标準公示已經(jīng)結束了，社會(huì)各界在關注中也有一些争議，比如這(zhè)筆錢該不該收、怎麼(me)收，您如何看待這(zhè)些争論？
　　閻曉宏：社會(huì)各方面(miàn)關注卡拉ＯＫ收取版權使用費問題，我覺得這(zhè)是一件好(hǎo)事(shì)，反映出公衆對(duì)社會(huì)公共事(shì)務的重視和參與，也反映出卡拉ＯＫ知識産權問題越來越得到社會(huì)各方的重視。但是，現在公衆和媒體比較多的是在讨論收費标準高低的問題，我想一個更根本的問題還(hái)不是收費标準，而是收取的費用究竟是什麼(me)費用、該不該收，這(zhè)是最根本的問題。
　　記者：那麼(me)向(xiàng)卡拉ＯＫ收取的版權使用費究竟是什麼(me)性質的收費呢？
　　閻曉宏：在本質上，這(zhè)和作者發(fā)表了一部作品收取稿費在法律上是完全一緻的。不同的地方在于，這(zhè)種(zhǒng)收費方式不是由作者直接和使用者去談，而是采取了一種(zhǒng)集中管理的方式，也就(jiù)是受權利人的委托，由著作權集體管理組織去發(fā)放許可和收取使用費。收取的使用費既不是納稅人的錢，也不是國(guó)家财政的錢。它是使用作者智力成(chéng)果應當支付的報酬。卡拉ＯＫ收費不是政府行政行爲，它是權利人和使用者之間的民事(shì)法律關系。
　　記者：爲什麼(me)要由著作權集體管理組織來收取？
　　閻曉宏：因爲卡拉ＯＫ經(jīng)營者使用音樂和ＭＶ作品的量非常大，權利人無法一一授權和收取使用費，也就(jiù)是說(shuō)作者單獨行使這(zhè)種(zhǒng)權利，交易成(chéng)本非常高，也很不方便作品的使用。便捷的方式就(jiù)是權利人把權利委托給各類著作權集體管理組織，由集體管理組織代爲收取。如果作者不願意把他的權利交給集體管理組織，那麼(me)也不能(néng)強制。集體管理組織收取的這(zhè)筆錢，除提取一定比例的管理費用外，絕大多數要分配給作者。
　　保護知識産權，除了政府要抓，還(hái)要構建一個知識産權的社會(huì)服務體系，而著作權集體管理組織就(jiù)是版權社會(huì)服務體系裡(lǐ)不可缺少的潤滑劑，具有重要的作用。國(guó)務院在去年７月１日正式頒布實施了《著作權集體管理條例》。著作權集體管理組織的建立，反映出中國(guó)保護知識産權在向(xiàng)廣度和深度上延伸，反映出一種(zhǒng)社會(huì)的進(jìn)步，反映出了社會(huì)對(duì)知識、對(duì)版權的尊重。
　　記者：著作權集體管理組織在收費過(guò)程中必然要支付收費的成(chéng)本，這(zhè)筆錢從哪兒來呢？
　　閻曉宏：著作權集體管理組織需要工作人員、辦公地點，這(zhè)個成(chéng)本就(jiù)要從收取的費用裡(lǐ)提取。扣除這(zhè)筆管理費用後(hòu)，就(jiù)是分配給作者的錢。管理費原則上不超過(guò)收取版權使用費的２０％，一般來講，收的錢越多，它分配給作者的比例就(jiù)越大。
　　記者：在卡拉ＯＫ收取版權使用費這(zhè)件事(shì)上，國(guó)家版權局的職責是什麼(me)？
　　閻曉宏：知識産權保護涉及面(miàn)非常廣，它既涉及衆多的權利人和使用者，還(hái)涉及廣大的公衆。國(guó)家版權局的工作就(jiù)是要平衡權利人、使用者和社會(huì)公衆三者之間的利益關系。一般來講，權利人和使用者是一對(duì)矛盾，權利人希望作品的使用費（稿酬）越高越好(hǎo)，使用者希望稿酬越低越好(hǎo)。但是收取版權使用費一定要雙方達成(chéng)協議。當然，這(zhè)都(dōu)是建立在要承認權利人智力成(chéng)果的基礎上，如果失去這(zhè)個前提，這(zhè)項工作就(jiù)沒(méi)法推進(jìn)。目前實際狀況是卡拉ＯＫ使用權利人的作品大多數沒(méi)有付費。在這(zhè)種(zhǒng)情況下，國(guó)家版權局首先要明确的是使用作品應該付費，隻有付費了才能(néng)使兩(liǎng)者之間利益平衡。據我了解，大多數卡拉ＯＫ經(jīng)營者版權保護意識在提高，認爲使用作品是應該付費的。
　　記者：也就(jiù)是說(shuō)，國(guó)家版權局在卡拉ＯＫ收費問題上是起(qǐ)協調和平衡的作用，最終還(hái)要靠權利人和卡拉ＯＫ企業通過(guò)談判解決問題？
　　閻曉宏：是的。對(duì)這(zhè)件事(shì)情，國(guó)家版權局的作用是協調有關方面(miàn)。國(guó)家版權局不是要對(duì)收費标準做出決定，說(shuō)必須是收１５元或者１２元。但是版權局可以提出建議并對(duì)集體管理組織提出的标準在全社會(huì)進(jìn)行公示，廣泛地聽取意見，通過(guò)互相交流讨論，來促使權利人和使用者之間達成(chéng)共識，最終形成(chéng)各有關方面(miàn)都(dōu)能(néng)接受的協議。
　　記者：在收取版權使用費過(guò)程中，國(guó)家版權局會(huì)不會(huì)有利益上的介入？
　　閻曉宏：我要特别強調，第一，這(zhè)筆錢不是版權局收的；第二，這(zhè)筆錢也不是給版權局用的，版權局不能(néng)也不會(huì)使用這(zhè)裡(lǐ)邊的一分錢。這(zhè)方面(miàn)我們歡迎社會(huì)監督。
　　記者：那麼(me)國(guó)家版權局對(duì)收費不做監管嗎？
　　閻曉宏：國(guó)家版權局要依法行政，不能(néng)超越法律來辦事(shì)。我們要求著作權集體管理組織在哪個領域進(jìn)行收費的時(shí)候，應將(jiāng)拟收取版權使用費的項目和标準報告國(guó)家版權局，由國(guó)家版權局對(duì)這(zhè)些情況向(xiàng)社會(huì)公示，我們負有進(jìn)行協調、監管的責任。
　　記者：有媒體報道(dào)，卡拉ＯＫ版權使用費每年將(jiāng)多達１００多億元，這(zhè)會(huì)不會(huì)增加消費者的負擔，您怎麼(me)看待這(zhè)一問題？
　　閻曉宏：事(shì)實上，這(zhè)是一個非常理想和非常遙遠的數字。如果卡拉ＯＫ版權使用費每年收取１００億元，那麼(me)按照版權使用費不超過(guò)經(jīng)營額１％計算，整個卡拉ＯＫ行業的年營業額將(jiāng)超過(guò)１萬億元，占到我國(guó)ＧＤＰ的近６％。而實際上目前整個文化産業（包括新聞出版、廣播影視、娛樂演出等）的年增加值才３５００億元。因此，所謂卡拉ＯＫ版權費１００多億元的數字真是天方夜譚。還(hái)須說(shuō)明的是，卡拉ＯＫ版權使用費不僅數額很小，而且是已經(jīng)納入經(jīng)營者經(jīng)營成(chéng)本之内的，無論如何都(dōu)絕不能(néng)轉嫁到消費者身上。
　　記者：雙方現在爲１２元的标準争執不下，國(guó)家版權局有何建議？
　　閻曉宏：據我了解，１２元标準是一個上限，就(jiù)是不高于１２元，至于下限是多少，可以根據實際情況由集體管理組織與使用者具體協商，也可以考慮根據不同地區的情況有所區别。
　　記者：如果雙方無法就(jiù)收費标準問題達成(chéng)一緻會(huì)怎麼(me)樣？
　　閻曉宏：在公示期間，共有１７家省市娛樂行業協會(huì)對(duì)收費标準進(jìn)行了明确答複，其中９家基本同意本次公示标準。實際上，如果沒(méi)有達成(chéng)一緻，還(hái)可以通過(guò)法律途徑解決問題。對(duì)卡拉ＯＫ經(jīng)營者來講，如果覺得使用費價格太高，可以放棄使用某個音樂作品；但如果既堅持使用又不取得許可，從版權保護工作的角度講，恐怕就(jiù)不大合适了。我認爲，随著(zhe)社會(huì)公衆版權保護意識的逐步增強，這(zhè)些問題會(huì)逐步得到妥善解決的。這(zhè)需要一個過(guò)程，不宜太急。
　　記者：近些年，權利人起(qǐ)訴國(guó)内卡拉ＯＫ企業的案件越來越多，一旦達成(chéng)協議，是不是問題就(jiù)會(huì)得到解決？
　　閻曉宏：現在針對(duì)卡拉ＯＫ的訴訟是比較多的，因此許多卡拉ＯＫ經(jīng)營者都(dōu)在呼籲盡快成(chéng)立集體管理組織，并通過(guò)這(zhè)個組織盡快規範作品使用和收費活動。著作權集體管理組織作爲一種(zhǒng)管理成(chéng)本低、方便作品使用、國(guó)際通行的管理模式，在國(guó)家版權局和民政部的監管之下，從長(cháng)遠看，一定會(huì)促進(jìn)卡拉ＯＫ 整個行業的健康發(fā)展的。