盛夏將(jiāng)至,萬木蔥籠。與這(zhè)季節一樣火熱的,是大衆創業、萬衆創新的熱潮。日前,國(guó)務院印發(fā)《關于大力推進(jìn)大衆創業萬衆創新若幹政策措施的意見》(下稱《意見》),從9大領域、30個方面(miàn)明确了96條政策措施。其中,涉及知識産權運用、保護和服務的部分政策措施格外引人關注。
在加強創業知識産權保護方面(miàn),《意見》明确,研究商業模式等新形态創新成(chéng)果的知識産權保護辦法。完善知識産權快速維權與維權援助機制,縮短确權審查、侵權處理周期。集中查處一批侵犯知識産權的大案要案,加大對(duì)反複侵權、惡意侵權等行爲的處罰力度,探索實施懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制,合理劃分權利人舉證責任,完善行政調解等非訴訟糾紛解決途徑。
“創業創新需要遵循技術創新的市場規律,而知識産權制度是激勵創新的基本保障。”中南大學(xué)知識産權研究院執行院長(cháng)何煉紅表示,經(jīng)濟發(fā)展新常态爲創業創新帶來了新機遇,也催生了以“互聯網+”爲代表的新型商業模式的蓬勃發(fā)展,這(zhè)對(duì)于知識産權保護提出了更爲迫切的需求。而以小微企業爲代表的創業群體,正處于創業創新的成(chéng)長(cháng)期,沒(méi)有時(shí)間、精力和财力去應對(duì)繁瑣的侵權和訴訟問題,需要建立知識産權快速維權與維權援助機制,通過(guò)縮短确權審查、侵權處理周期等有效途徑,來解決小微企業維權成(chéng)本高、舉證難、效果差等難題,維護其合法權益。
對(duì)于《意見》提及的知識産權行政調解途徑,何煉紅認爲,行政調解機制應當和司法程序之間形成(chéng)有機銜接和良性互動。知識産權糾紛行政調解司法确認機制的建立,有利于整合知識産權領域行政執法與司法保護各自的優勢,在二者之間形成(chéng)保護合力,同時(shí)也便于當事(shì)人能(néng)夠選擇更爲适當的途徑來化解知識産權糾紛,實現當事(shì)人、行政機關和人民法院三方共赢。
上海大學(xué)知識産權學(xué)院常務副院長(cháng)許春明對(duì)于《意見》中提出的“完善知識産權估值、質押和流轉體系,依法合規推動知識産權質押融資、專利許可費收益權證券化、專利保險等服務常态化、規模化發(fā)展,支持知識産權金融發(fā)展”等措施深有感觸。“創新主體最直接最有價值的産出就(jiù)是知識産權,而知識産權價值的實現需要以知識産權保護爲保障、以知識産權運營爲手段。”許春明表示,沒(méi)有強有力的知識産權保護,就(jiù)難以有效激勵創業創新,“天才之火”難以熊熊燃燒;沒(méi)有高效率的知識産權運營,就(jiù)難以實現知識産權的價值,知識産權隻是“紙面(miàn)上的權利”。
許春明說(shuō):“小微企業有形資産有限、資信尚未形成(chéng),傳統融資必然困難重重。隻有創新知識産權金融服務,才能(néng)破解小微企業融資難題。應針對(duì)知識産權特殊性,探索推行知識産權證劵化、保險和風險投資基金,以政策性措施爲小微企業融資‘雪中送炭’,以市場化運作實現‘錦上添花’。”
在知識産權服務方面(miàn),《意見》提出多項措施爲創業創新搭台,如加快建立全國(guó)知識産權運營公共服務平台、加快發(fā)展知識産權等第三方專業化服務、建立專利信息資源向(xiàng)全社會(huì)開(kāi)放的長(cháng)效機制等。對(duì)此,江蘇省知識産權研究中心主任唐恒連連“點贊”,她表示:“建立一個全國(guó)性的知識産權運營平台,可以爲創業提供更多技術源泉,爲創新提供技術方向(xiàng)和路徑的指導,提高創業成(chéng)功率,創造更多創新成(chéng)果轉化的機會(huì)。知識産權信息、代理、金融、法律服務則可以爲創業提供全生命周期的支持。”
正如此間受訪專家所言,知識産權既是創新的原動力所在,也是科技成(chéng)果向(xiàng)現實生産力轉化的橋梁。必須确保知識産權各項政策措施落地生根,才能(néng)讓千千萬萬創業者活躍起(qǐ)來,彙聚成(chéng)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的巨大動能(néng),奏響“創時(shí)代”的铿锵之音。