揚中市科技局:政産學(xué)研合作——轉型升級的“金鑰匙”

    深化政産學(xué)研合作是引導企業提升自主創新能(néng)力和核心競争力的迫切需要，是實現轉型發(fā)展、培育新興産業的有力支撐，是完善具有揚中特色的區域創新體系的重要環節。 

    今年以來，市科技局全面(miàn)深化和鞏固與廣大高校科研院所的交流與合作，努力使院校的科研優勢轉化爲揚中的生産力優勢，使院校的成(chéng)果優勢轉化爲産業優勢。截至目前，全市産學(xué)研重點項目簽約數已達50多項，共與6所高校簽署了框架合作協議，與2家科研機構簽署了戰略合作協議。校地雙方開(kāi)展了卓有成(chéng)效的全方位合作，爲揚中加快創新型城市提供了不竭動力。今年前三季度，全市高新技術企業總數累計達到88家，高新技術産業實現産值  683.5億元，同比增長(cháng)21.6％，占規模以上工業産值比重75.2%，專利申請超過(guò)2000件，萬人發(fā)明專利擁有量達12.14件，繼續保持全省領先。 

    “四位一體”政産學(xué)研構築大平台 

    政府提供“政能(néng)量”。爲加快揚中區域創新體系建設，揚中市委市政府高度重視政産學(xué)研合作工作，出台《加快科技創新促進(jìn)轉型升級》專項激勵政策。圍繞産業發(fā)展，進(jìn)一步明确産學(xué)研合作的重點領域和重點項目，實現對(duì)産學(xué)研合作的宏觀引領；加大财政扶持和稅收優惠力度，設立産學(xué)研合作、科技金融、專利等創新專項資金，全社會(huì)研發(fā)投入占地區生産總值2.71%，有效發(fā)揮了财政資金對(duì)産學(xué)研協同創新的引導和撬動作用。 

    企業發(fā)揮主體作用。由于曆史和客觀原因，揚中科教資源相對(duì)薄弱。近年來，政産學(xué)研充分發(fā)揮了科技和人才等創新資源整合優勢，彌補了不足，有力推動了各類創新要素向(xiàng)企業集聚。在智能(néng)電氣、新材料、新能(néng)源、裝備制造等領域，通過(guò)校企合作，攻克技術瓶頸，培育了一批具有較強競争力的高新技術産品。目前，全市擁有國(guó)家高新技術産品93項，省級高新技術産品497項，建有8家江蘇省企業院士工作站，33家省級工程技術研究中心，12家省級以上博士後(hòu)科研工作站，規模以上工業企業和高新技術企業研發(fā)機構實現全覆蓋。我市獲得的國(guó)家級、省級以上科技創新項目90%以上爲産學(xué)研合作項目。企業研發(fā)水平産業化能(néng)力顯著提高。 

    高校院所積極參與。目前，北京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農科院等30多所高校院所先後(hòu)與我市簽訂了長(cháng)期科技合作協議，西安交大、華北電大等高校與我市合作共建研究所、科技園。全市80%以上的企業與高校院所建立了穩定的合作關系，每年有100多項先進(jìn)技術成(chéng)果進(jìn)行産業化。中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、上海交大、哈工大等知名院校和科研單位的8名院士、100餘名專家爲我市獲得的16個省重大成(chéng)果轉化項目關鍵技術難題的攻克貢獻了智慧和力量。今年，4名國(guó)家  “千人計劃”人才，4名江蘇省“雙創”人才落戶揚中。與俄羅斯、德國(guó)等科技強國(guó)保持長(cháng)期合作關系，建立海外人才聯絡點2個。高校院所在突破重大技術瓶頸，掌握核心技術，引領我市高新技術發(fā)展等方面(miàn)發(fā)揮著(zhe)重要支撐作用。 

    “八面(miàn)出擊”互動共赢催生新成(chéng)果 

     科技鎮長(cháng)“做紅娘”。面(miàn)對(duì)中小企業自主創新能(néng)力不夠的困境，市科技局將(jiāng)加快企業轉型、促進(jìn)産學(xué)研結合工作放在重中之重。去年以來，科技鎮長(cháng)團積極參與，全力推動，“政府搭台，企業唱戲，高校院所積極參與”的局面(miàn)更加生動。7月，北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部揚中産學(xué)研合作辦公室正式揭牌，該辦公室以北京大學(xué)爲主導、依托首都(dōu)高校信息網而建立，通過(guò)這(zhè)個平台，企業需求與首都(dōu)高校的科研成(chéng)果等信息得到有效對(duì)接和整合。經(jīng)過(guò)半年試運營，已經(jīng)成(chéng)功對(duì)接科技合作項目6項，引進(jìn)高層次人才1名。産學(xué)研合作辦公室的成(chéng)立，标志著(zhe)揚中市與首都(dōu)高校建立了更加緊密、更爲穩固的産學(xué)研合作關系。 

    馬不停蹄“走出去”。今年以來，市科技局圍繞重大科技項目關鍵技術突破、傳統産業轉型需求以及新興産業培育，先後(hòu)組織120餘家企業分期分批赴深圳、成(chéng)都(dōu)、重慶、北京、沈陽、上海、西安等對(duì)口高校研究所進(jìn)行了考察對(duì)接。校企雙方圍繞項目達成(chéng)合作意向(xiàng)60餘項，共建技術平台3家，高校院所爲企業科研平台建設提供人才30餘名。其中，僅在“揚中—成(chéng)渝地區高校産學(xué)研及人才對(duì)接活動”中，重慶大學(xué)、西南交通大學(xué)、電子科技大學(xué)等高校與我市企業就(jiù)達成(chéng)合作意向(xiàng)7項，其中有意向(xiàng)來揚創新創業4人，有意向(xiàng)進(jìn)入企業博士後(hòu)站3人。 

    真心誠意“請進(jìn)來”。將(jiāng)國(guó)内外知名高校院所人才請到揚中，將(jiāng)他們的智慧留在揚中。今年，邀請高校院所來揚點對(duì)點産學(xué)研合作百餘次，合作成(chéng)效明顯，企業創新活力顯著增強。國(guó)家海洋局天津海淡所與巴威工程合作共建  “小型闆式蒸餾海水淡化技術研發(fā)轉化基地“；哈爾濱理工大學(xué)和北京101研究所的10名專家，深入揚蝶鑽石、華陽機電等民營企業解決技術難題6項；浙江工商大學(xué)20餘位教授來揚與開(kāi)發(fā)區40餘家企業開(kāi)展洽談，達成(chéng)合作意向(xiàng)5項；湖南湘潭大學(xué)組團來揚與17家企業對(duì)接，達成(chéng)了合作意向(xiàng)9項。鎮江農科所專家專程來揚指導農業生産。在政府組織的“揚中-西部地區高校”産學(xué)研對(duì)接活動中，四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校34名專家教授與72家企業進(jìn)行了洽談，成(chéng)功簽訂協議16項。在國(guó)際合作方面(miàn)，新西蘭奧克蘭大學(xué)專家兩(liǎng)次來揚，雙方就(jiù)對(duì)開(kāi)展新能(néng)源産業發(fā)展進(jìn)行了富有成(chéng)效的對(duì)話，也爲下一步深入合作明确了方向(xiàng)。 

    “築巢引鳳”集聚資源謀求快發(fā)展 

     依托特色産業基地，打造經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)級。立足我市國(guó)家火炬計劃電力電器産業基地基礎，集中有限資源，依托清華大學(xué)、中科院等高校和科研院所的科技研發(fā)力量，通過(guò)實施一批重大産業化高科技項目，加快智能(néng)化電器元器件、封閉低壓母線、高低壓直流斷路器、幹式變壓器等領域新産品、新技術研發(fā)，加快船舶用電氣設備、軌道(dào)交通用電氣設備領域産品一次技術與二次技術的全面(miàn)結合，加快人才、技術創新資源在基地集聚，使基地經(jīng)濟成(chéng)爲全市經(jīng)濟的增長(cháng)極，2015年産值超1000億元，建成(chéng)特色鮮明的“智能(néng)電氣島”。 

     突出一院兩(liǎng)區四園，打造轉型升級先導區。充分發(fā)揮與西安交通大學(xué)、華北電力大學(xué)合作的優勢，市政兩(liǎng)級合作共建了江蘇省智能(néng)電氣研究院，高校與企業合作共建了2家研究所，圍繞智能(néng)電氣産業領域關鍵核心技術難題，開(kāi)展集成(chéng)創新，提升産業核心競争力；緊緊抓住國(guó)家新一輪高新技術産業開(kāi)發(fā)區建設的政策機遇，以江蘇省智能(néng)化電力電器科技産業園爲基礎，争創省級新能(néng)源高新技術産業開(kāi)發(fā)區。省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區内國(guó)家級科技企業孵化器孵化功能(néng)和發(fā)展内涵不斷提升，新增孵化總面(miàn)積2.8萬平方米，孵化企業超80家，設立了大學(xué)生創業實踐基地；高标準規劃建設了複旦科技園、中興智慧城市物聯網産業園、群立IT産業園等科技園，現均已完成(chéng)建設規劃，拟定相關優惠扶持政策，基地建設正在全力推進(jìn)中。江蘇省揚中現代農業科技園利用資源優勢，加強與高校院所合作，加快重大技術突破和高新技術攀升步伐，加快升檔進(jìn)位，推動農業科技創新再上新台階。 

    培育企業研發(fā)機構，增強自主創新源動力。充分發(fā)揮企業聚才引才主體作用，支持企業與科研院所、高等學(xué)校建立長(cháng)期穩定的合作關系，努力提升院士工作站、研究生工作站、博士後(hòu)工作站等省級以上研發(fā)機構建設水平，依托科技項目，大力引進(jìn)高端人才和創新團隊，吸引和推動國(guó)家千人計劃、省“雙創”計劃人才，帶團隊、帶項目、帶資金來揚創新創業；發(fā)揮大全集團、中電集團等創新型骨幹企業作用，争創1家國(guó)家級電力電器工程技術研究中心，支持企業建立技術創新戰略聯盟，進(jìn)行産業基礎性、前沿性和關鍵核心技術研究。