高新技術企業認定

       根據《中華人民共和國(guó)企業所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業所得稅法實施條例》的有關規定,經(jīng)國(guó)務院批準,現將(jiāng)《高新技術企業認定管理辦法》及其附件《國(guó)家重點支持的高新技術領域》印發(fā)給你們,請遵照執行。

認定

高新技術企業是在國(guó)家重點支持的高新技術領域内,持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術成(chéng)果轉化,形成(chéng)企業核心自主知識産權,并以此爲基礎開(kāi)展生産經(jīng)營活動,在中國(guó)境内(不包括港、澳、台地區)注冊一年以上的居民企業。

作用

1、促進(jìn)企業科技轉型

創新是企業發(fā)展的根本動力,高新技術企業認定政策是一項引導政策,目的是引導企業調整産業結構,走自主創新、持續創新的發(fā)展道(dào)路,激發(fā)企業自主創新的熱情,提高科技創新能(néng)力。

2、提升企業品牌形象

說(shuō)明負責人具備較強的創新意識、較高的市場開(kāi)拓能(néng)力和經(jīng)營管理水平。說(shuō)明企業是國(guó)家重點支持的具有高成(chéng)長(cháng)性的企業,具有較好(hǎo)的潛在經(jīng)濟效益。

3、享受稅收減免優惠政策

經(jīng)認定的高新技術企業,可執行15%(認定前25%)的優惠稅率,稅率降低10個點,稅額減少40%。

4、提高企業市場價值

證明企業在本領域中具有較強的技術創新能(néng)力、高端技術開(kāi)發(fā)能(néng)力,有利于企業開(kāi)拓國(guó)内外市場;是企業投标時(shí)的重要條件。

5、提高企業資本價值

高新技術企業是吸引地方政府、行業組織對(duì)企業實施優惠政策和資金扶持的重要條件,也更具有吸引風險投資機構和金融機構的實力,從而推動企業快速投入到産業化經(jīng)營中去。

所屬領域

一、 電子信息技術

二、 生物與新醫藥技術

三、 航空航天技術

四、 新材料技術

五、 高技術服務業

六、 新能(néng)源及節能(néng)技術

七、 資源與環境技術

八、 高新技術改造傳統産業

 

管理

第一章  

第一條 爲扶持和鼓勵高新技術企業的發(fā)展,根據《中華人民共和國(guó)企業所得稅法》(以下稱《企業所得稅法》)、《中華人民共和國(guó)企業所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關規定,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高新技術企業是指:在《國(guó)家重點支持的高新技術領域》(見附件)内,持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術成(chéng)果轉化,形成(chéng)企業核心自主知識産權,并以此爲基礎開(kāi)展經(jīng)營活動,在中國(guó)境内(不包括港、澳、台地區)注冊一年以上的居民企業。

第三條 高新技術企業認定管理工作應遵循突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動态管理、堅持公平公正的原則。

第四條 依據本辦法認定的高新技術企業,可依照《企業所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關規定,申請享受稅收優惠政策。

第五條 科技部、财政部、稅務總局負責指導、管理和監督全國(guó)高新技術企業認定工作。

第二章 組織與實施

第六條 科技部、财政部、稅務總局組成(chéng)全國(guó)高新技術企業認定管理工作領導小組(以下稱“領導小組”),其主要職責爲:

(一)确定全國(guó)高新技術企業認定管理工作方向(xiàng),審議高新技術企業認定管理工作報告;

(二)協調、解決認定及相關政策落實中的重大問題;

(三)裁決高新技術企業認定事(shì)項中的重大争議,監督、檢查各地區認定工作;

(四)對(duì)高新技術企業認定工作出現重大問題的地區,提出整改意見。

第七條 領導小組下設辦公室。辦公室設在科技部,其主要職責爲:

(一)提交高新技術企業認定管理工作報告;

(二)組織實施對(duì)高新技術企業認定管理工作的檢查;

(三)負責高新技術企業認定工作的專家資格的備案管理;

(四)建立并管理“高新技術企業認定管理工作網”;

(五)領導小組交辦的其他工作。

第八條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級财政、稅務部門組成(chéng)本地區高新技術企業認定管理機構(以下稱“認定機構”),根據本辦法開(kāi)展下列工作:

(一)負責本行政區域内的高新技術企業認定工作;

(二)接受企業提出的高新技術企業資格複審;

(三)負責對(duì)已認定企業進(jìn)行監督檢查,受理、核實并處理有關舉報;

(四)選擇參與高新技術企業認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。

第九條 企業取得高新技術企業資格後(hòu),應依照本辦法第四條的規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。

享受減稅、免稅優惠的高新技術企業,減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應當自發(fā)生變化之日起(qǐ)15日内向(xiàng)主管稅務機關報告;不再符合減稅、免稅條件的,應當依法履行納稅義務;未依法納稅的,主管稅務機關應當予以追繳。同時(shí),主管稅務機關在執行稅收優惠政策過(guò)程中,發(fā)現企業不具備高新技術企業資格的,應提請認定機構複核。複核期間,可暫停企業享受減免稅優惠。

第三章 條件與程序

第十條 高新技術企業認定須同時(shí)滿足以下條件:

(一)在中國(guó)境内(不含港、澳、台地區)注冊的企業,近三年内通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過(guò)5年以上的獨占許可方式,對(duì)其主要産品(服務)的核心技術擁有自主知識産權;

(二)産品(服務)屬于《國(guó)家重點支持的高新技術領域》規定的範圍;

(三)具有大學(xué)專科以上學(xué)曆的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發(fā)人員占企業當年職工總數的10%以上;

(四)企業爲獲得科學(xué)技術(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識,創造性運用科學(xué)技術新知識,或實質性改進(jìn)技術、産品(服務)而持續進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動,且近三個會(huì)計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業,比例不低于6%;

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業,比例不低于4%;

3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業,比例不低于3%。

其中,企業在中國(guó)境内發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業注冊成(chéng)立時(shí)間不足三年的,按實際經(jīng)營年限計算;

(五)高新技術産品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上;

(六)企業研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成(chéng)果轉化能(néng)力、自主知識産權數量、銷售與總資産成(chéng)長(cháng)性等指标符合《高新技術企業認定管理工作指引》(另行制定)的要求。

第十一條 高新技術企業認定的程序如下:

(一)企業自我評價及申請

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”,對(duì)照本辦法第十條規定條件,進(jìn)行自我評價。認爲符合認定條件的,企業可向(xiàng)認定機構提出認定申請。

(二)提交下列申請材料

1. 高新技術企業認定申請書;

2. 企業營業執照副本、稅務登記證(複印件);

3. 知識産權證書(獨占許可合同)、生産批文,新産品或新技術證明(查新)材料、産品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明,以及其他相關證明材料;

4. 企業職工人數、學(xué)曆結構以及研發(fā)人員占企業職工的比例說(shuō)明;

5. 經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會(huì)計年度研究開(kāi)發(fā)費用情況表(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限),并附研究開(kāi)發(fā)活動說(shuō)明材料;

6. 經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會(huì)計年度的财務報表(含資産負債表、損益表、現金流量表,實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)以及技術性收入的情況表。

(三)合規性審查

認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫;依據企業的申請材料,抽取專家庫内專家對(duì)申報企業進(jìn)行審查,提出認定意見。

(四)認定、公示備案

認定機構對(duì)企業進(jìn)行認定。經(jīng)認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日,沒(méi)有異議的,報送領導小組辦公室備案,在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果,并向(xiàng)企業頒發(fā)統一印制的“高新技術企業證書”。

第十二條高新技術企業資格自頒發(fā)證書之日起(qǐ)有效期爲三年。企業應在期滿前三個月内提出複審申請,不提出複審申請或複審不合格的,其高新技術企業資格到期自動失效。

第十三條 高新技術企業複審須提交近三年開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術創新活動的報告。

複審時(shí)應重點審查第十條(四)款,對(duì)符合條件的,按照第十一條(四)款進(jìn)行公示與備案。

通過(guò)複審的高新技術企業資格有效期爲三年。期滿後(hòu),企業再次提出認定申請的,按本辦法第十一條的規定辦理。

第十四條 高新技術企業經(jīng)營業務、生産技術活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉業等)的,應在十五日内向(xiàng)認定管理機構報告;變化後(hòu)不符合本辦法規定條件的,應自當年起(qǐ)終止其高新技術企業資格;需要申請高新技術企業認定的,按本辦法第十一條的規定辦理。

高新技術企業更名的,由認定機構确認并經(jīng)公示、備案後(hòu)重新核發(fā)認定證書,編号與有效期不變。

第四章 法律責任

第十五條 已認定的高新技術企業有下述情況之一的,應取消其資格:

(一)在申請認定過(guò)程中提供虛假信息的;

(二)有偷、騙稅等行爲的;

(三)發(fā)生重大安全、質量事(shì)故的;

(四)有環境等違法、違規行爲,受到有關部門處罰的。

被(bèi)取消高新技術企業資格的企業,認定機構在5年内不再受理該企業的認定申請。

第十六條 參與高新技術企業認定工作的各類機構和人員對(duì)所承擔認定工作負有誠信以及合規義務,并對(duì)申報認定企業的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業認定工作相關要求和紀律的,給予相應處理。

第五章  

第十七條 原《國(guó)家高新技術産業開(kāi)發(fā)區外高新技術企業認定條件和辦法》(國(guó)科發(fā)火字[1996]018号)、原《國(guó)家高新技術産業開(kāi)發(fā)區高新技術企業認定條件和辦法》(國(guó)科發(fā)火字[2000]324号),自本辦法實施之日起(qǐ)停止執行。

第十八條 本辦法由科技部、财政部、稅務總局負責解釋。

第十九條 科技部、财政部、稅務總局另行制定《高新技術企業認定管理工作指引》。

第二十條 本辦法自2008年1月1日起(qǐ)實施。

認定好(hǎo)處

1、凡經(jīng)認定的高新技術企業,企業所得稅稅率由原來的25%降爲15%,相當于在原來基礎上降低了40%(詳見08年1月起(qǐ)實行的《企業所得稅法》二十八條),連續三年,三年期滿之後(hòu)可以申請複審,複審通過(guò)繼續享受三年稅收優惠。(如年納稅100萬,申報通過(guò)當年,即可享受減免40萬的優惠,三年就(jiù)可減免120萬稅收,六年則減免240萬);

2、經(jīng)認定的高新技術企業可憑批準文件和《高新技術企業認定證書》辦理享受國(guó)家、省、市有關優惠政策,更容易獲得國(guó)家、省、市各級的科研經(jīng)費支持和财政撥款;高新技術企業稱号將(jiāng)會(huì)是衆多政策性如資金扶持等的一個基本門檻。

3、高新技術企業的認定,將(jiāng)有效地提高企業的科技研發(fā)管理水平,重視科技研發(fā),提高企業核心競争力,能(néng)爲企業在市場競争中提供有力的資質,極大地提升企業品牌形象,無論是廣告宣傳還(hái)是産品招投标工程,都(dōu)將(jiāng)有非常大的幫助。

4、高新技術企業不僅能(néng)減免企業所得稅,無論對(duì)于何種(zhǒng)企業都(dōu)是一個難得的國(guó)家級的資質認證,對(duì)依靠科技立身的企業更是不可或缺的硬招牌,其品牌影響力僅次于中國(guó)名牌産品、中國(guó)馳名商标、國(guó)家免檢産品。

評分标準

高新認定采取百分制,企業達到70分以上即可通過(guò)。

序号

指标

賦值

1

核心自主知識産權

30

2

科技成(chéng)果轉化能(néng)力

30

3

研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平

20

4

成(chéng)長(cháng)性指标

20

合計


100




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